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石林彝族自治县城市管理局党组关于巡察整改情况的通报

发布时间:2020-06-29 17:26 信息来源:石林彝族自治县人民政府

石林彝族自治县城市管理局党组

关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署,2019年11月1日至11月30日,县委第四巡察组对县城市管理局党组进行了巡察。2020年3月12日,县委第四巡察组向县城市管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导弱化方面

(一)针对“党组领导核心作用不强”问题的整改情况

1.切实加强领导班子自身建设,强化班子团结,落实民主集中制,规范领导班子议事决策程序,提高决策的科学性。2020年计划组织不少于8次党组理论中心组学习,按时参加领导干部培训日专题讲座,完成干部在线学习学院学分,带头完成学习强国规定积分,提升城市管理的能力和水平。

2.树立“大城管”理念,积极主动与公安交警、市场监管、交运住建、自然资源等部门的协调对接,建立健全沟通联动机制,定期开展多部门联合执法,强化市容秩序、旅游市场管理,周三、周六集中开展专项整治,自觉配合鹿阜街道、石林街道开展环境综合整治,形成各部门各司其职、各负其责、共同参与、配合联动、齐抓共管的城市管理工作格局,提升城市管理水平。

3.组织班子成员再次学习了《石林彝族自治县城市管理局职能、配置、内设机构和人员编制规定》,按照规定程序配备中层干部18名。优化局属各机构(部门)人员配置,撤销大队办,充实局办公室、政务服务窗口力量,减少机关人员,将更多力量向城市管理一线倾斜,做到人尽其才、才尽其用,推进机构、职能、人员全面融合,确保机构无缝衔接、高效运转。

(二)针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改情况

1.县城市管理局党组把意识形态工作纳入重要议事日程,纳入2020年党组理论学习中心组学习计划和局属党组织政治理论武装的重要内容,组织专题学习,让全局党员干部准确把握意识形态工作“是什么、抓什么、怎么抓”,提高领导干部抓意识形态工作的自觉性和主动性。

2.召开党组班子会议,专题研究当前的意识形态工作,成立由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长,局属各机构(部门)负责人为成员的意识形态工作领导小组,党组书记对意识形态工作负第一责任人责任,班子成员履行“一岗双责”,并在办公室明确人员抓好日常工作。

3.研究制定《石林彝族自治县城市管理局党组意识形态工作责任制实施细则》,严格落实意识形态工作“四种责任”,层层签订意识形态工作责任书,严格落实意识形态工作责任制和定期分析研判制度,按时上报意识形态分析报告,把意识形态工作常态化抓好抓实。

二、关于党的建设缺失方面

(一)针对“党建统筹引领全局工作不深入”问题的整改情况

1.牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,对党建工作党组班子履行好主体责任,党组书记的第一责任人责任,班子成员的共管责任,党员同志的共同责任。局党组坚持定期研究党建工作,层层签订党建工作责任书,压实党建工作责任,落实党建工作经费保障机制。坚持把党建工作与城市管理工作同谋划、同检查、同考核,形成“党建一盘棋、工作齐步走”工作格局,实现城市管理和党建工作双推进,双过硬。

2.坚持“围绕中心,服务大局”原则,发挥党建引领作用,自觉把党建工作融入城市管理来思考,把支部活动与破解城管工作难题相结合,组织开展“党建+市容秩序管理” 、“党建+环境综合整治”、“党建+脱贫攻坚”、“党建+疫情防控”活动,将主题党日活动开到城市管理、脱贫攻坚一线,杜绝党建业务“两张皮”现象,实现党建和业务深度融合,同促共进。

(二)针对“党内政治生活不严肃”问题的整改情况

1.将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》印发班子成员进行认真学习,党组书记带头落实双重组织生活,自觉参加所在支部的活动;书记亲自检查、督促党组班子成员落实组织生活制度;强化党组成员纪律意识,压实“一岗双责”,党组织活动一律互称同志。

2.抓实基层党务工作。各支部从严落实“三会一课”、主题党日,坚持每月召开1次支部委员会,每月1次主题党日活动,每季度召开1次党员大会、上一堂党课。严格按照“5+X”要求规范开展主题党日,注重结合精准扶贫、疫情防控、环境整治、志愿服务,使活动既不偏离主题,又确保数量,更注重质量,坚决反对走过场、搞形式主义,推进党支部规范化建设。

(三)针对“单位内部管理制度建设滞后”问题的整改情况

县城市管理局坚持把制度建设放在首位,从管实、管用、可执行、可监督入手,结合工作实际,制定了《石林彝族自治县城市管理局贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则》、《石林彝族自治县城市管理局干部职工请销假管理规定(试行)》、《石林彝族自治县城市管理局经费开支管理办法》、《石林县城市管理局工会经费管理使用暂行规定(试行)》等管理制度,并于2020年4月11日经局党组会议审议后印发执行,工作中坚持按照制度规定议事、用权、管人、管事,进一步建立健全权力运行的制约和监督机制,规范干部职工管理。

(四)针对“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育专项整治开展不实”问题的整改情况

1.切实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育后半篇文章。对局党组班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会暨汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会查摆存在的9个方面27项问题和不足,专门制定了整改方案,明确了整改目标、整改内容及措施、牵头领导、责任单位和完成时限,压实整改责任,班子成员对存在问题制定了整改清单,逐项抓好整改,确保整改工作落到实处,促进城市管理提档升级。

2.对在主题教育中梳理排查出来的贯彻落实重大决策部署有落差、内部管理制度不够健全完善、部门联动执法合力不足、行政执法存在困难、城市管理执法水平不高、干部职工管理力度有待加强、垃圾收集能力不强、市容环境卫生管理出现反弹、基层组织不完善、城市道路景观特色不亮等10个城市管理领域的问题,落实整改措施,目前已全部整改到位,全面兑现了整改承诺

.关于全面从严治党不力方面

(一)针对“履行两个责任不到位”问题的整改情况

1.切实履行好党风廉政建设“两个责任”,逐级签订党风廉政建设责任书,党组书记履行党风廉政建设第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,全体干部职工签订2020年加强纪律作风建设承诺书,实施廉政风险防范管理,从单位、科室到个人结合工作职责,认真查找廉政风险点,制定具体防控措施。

2.深入开展党性党风党纪教育,组织干部职工深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》,组织到圭山国家森林公园瞻仰革命烈士朱家壁将军纪念碑,开展党性教育。到革命烈士纪念碑前聆听烈士事迹,开展我与党旗合个影,进行党性党风党纪签名宣誓到遗臭碑、去思碑前、到县委党校纪律教育基地进行现场教学,及时通报发生在身边的典型案例,教育警示干部知敬畏、存戒惧、守底线。

3.用铁的纪律管理干部,严格执行党纪法规,严格落实党内监督条例,突出抓早抓小,实践运用监督执纪“四种形态”,仅今年一季度就对17人次进行提醒谈话,促使干部职工既积极主动履职,又干干净净干事,把全面从严治党要求落实落细落小。

4.实施零星工程施工入围招标管理,对总投资200万元以内,单项工程40万元以内的零星工程通过委托招标代理公司确定5家施工企业,在工程发包时在5家中标施工单位中比选确定,施工结束后由委托的造价机构对工程结算造价进行严格审核,杜绝零星工程腐败行为发生。

(二)针对“财务管理不规范”问题的整改情况

1.严格执行中央八项规定和财经纪律,制定出台了《财务开支管理办法》,规范经费开支,严格审核审批。同时,引以为戒,由财务人员对单位成立以来收支情况进行了一次内审,对公务接待、会议、出差、培训等开支行为进行严格审核,对报销手续不全的,责令当事人说明情况,完善报销手续。

2.加强单位经费管理,对行政、工会、职工食堂报经财政部门批准设立独立账户,按照规范的会计制度进行核算管理,对资金来源、支出情况做到底数清、情况明,开支使用合法合规。

(三)针对“队伍建设亟需加强”问题的整改情况

1.加强业务提升培训,安排2名同志到汕头参加“两违”治理培训;7名同志到富民参加市级执法培训;2名同志到重庆参加“强基础、转作风、树形象”专项行动经验交流培训;内部组织4期300余人次参加的城市管理相关法律法规培训,提升了执法人员的综合素质,提高了城市管理水平。同时,要求正式执法人员在2020年100%参加执法证资格考试,持证履行城市管理职责。

2.加强思想政治教育,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育,“三会一课”、集中培训、个人自学等形式,发挥云岭先锋APP、学习强国和法宣在线平台作用,始终用习近平新时代中国特色社会主义思想教育干部,在学懂弄通做实上下功夫,引导干部职工强化“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,切实担当作为。

3.强化目标责任管理,坚决贯彻落实中央和省市县的各项决策部署,实行全过程督查、全过程管控、全过程问效。一方面对在创文工作中履职不到位、工作不力的7名城管人员启动问责程序,严肃处理。同时,明确对存在偷奸耍滑、推诿扯皮、有令不行、有禁不止、发现问题拒不整改或整改不到位的,是城市管理巡察协管员的第一次警告,第二次开除;是中层干部的予以调整;如是普通干部的调整工作岗位,引导干部职工排除干扰,集中精力干事创业,狠抓落实另一方面选树先进典型,9名城管队员被县政府表彰为见义勇为先进群体。结合新冠肺炎疫情防控,推荐3名先进个人、2个先进集体参加县级评选表彰,激励干部职工学先进、争先进、做先进。

.关于重点工作和行业领域方面

(一)针对“‘两违’(违法违规)建筑治理工作塌进度”问题的整改情况

1.紧盯“两违”治理目标任务,层层签订疑似违法违规建筑《军令状》,压紧责任落实到人,列出任务清单、明确时间表、严格把握时序进度,2019年12月31日,经市级考核认定,全面完成了2019年两违治理1312宗57.74万平方米。

2.围绕建立“两违”治理常态长效管理机制,将城市管理局负责管理的“一级区”划分为4个大网格34个具体责任区域,明确网格管理的负责人、责任人和管理职责,采取空中无人机拍摄监控,地面拉网式巡查监管,坚决拆除违法建筑,制止无序建房行为,发现一起,拆除一起,杜绝新增违法违规建筑。

3.结合2020年“两违”治理任务,3月6日组织各乡镇(街道)、相关单位召开了石林彝族自治县2020年城乡违法违规建筑治理工作会,对“两违”治理工作进行安排部署,进一步压实治理责任,分梯队、分区域整治开展“两违”治理。

(二)针对“垃圾车辆管理不善”问题的整改情况

针对县固体废弃物清运处置中心垃圾车辆管理存在的问题,督促县固体废弃物清运处置中心对落户在中心的42辆垃圾车的管理使用情况进行认真自查,理清垃圾车管理使用关系,要求相关单位(乡镇、街道)严格按照公务用车管理规定,规范管理,安全使用。对由鹿阜街道办使用但又末办理检验手续的5辆垃圾车,及时发函鹿阜街道办,要求在车辆管理所规定的时限内办理检验手续,截止目前,已有2辆办理了检验手续,但仍有3辆因长期脱检而无法检验。在下步工作中,县城市管理局将继续督促县固体废弃物清运处置中心按照“谁管理、谁使用、谁负责”的要求,明确垃圾车管理使用关系,落实管理责任,确保安全规范用车。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话,0871-67798626;邮政信箱:地址,石林南路230号(县住建局办公楼五楼),邮编,652200;电子邮箱slxcsglj163.com

                                                                                     石林彝族自治县城市管理局党组

              2020年5月11日


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