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中共石林彝族自治县投资促进局党组关于巡察整改情况的通报

发布时间:2020-06-29 17:21 信息来源:石林彝族自治县人民政府

中共石林彝族自治县投资促进局党组

关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署,2019111日至1130日,县委第二巡察组对石林县投资促进局党组进行了巡察。2020311日,县委第二巡察组向石林县投资促进局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导弱化方面

(一)关于“党组成员配备不齐”的整改情况

局党组202039日会议研究认为局领导班子成员中局长为非党人士,中层干部中局办公室主任、管理考核科负责人也属非党人士,现有中层以上领导干部(含负责人)暂时不具备补齐局党组成员的条件;县招商服务中心属副科级事业单位,待今后县委任命县招商服务中心主任和中层干部配齐,相应人员具备任职条件后,再向县委组织部请示补齐局党组成员。310日,局党组已向县委组织部上报《关于暂不补齐党组成员的情况说明》。

(二)关于“党组议事机制不健全、决策不规范” 的整改情况

一是针对“‘三重一大’事项决策机制不健全”问题改情况:完善“三重一大”决策制度。参照县委《贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法的通知》精神,制定了《石林彝族自治县投资促进局关于“三重一大”集体决策制度的实施办法》,二是针对“‘三重一大’事项缺乏集体研究”问题改情况:认真贯彻执行党的民主集中制原则,进一步提高科学决策、民主决策、依法决策水平,完善决策程序,加强监督检查。三是“针对会议召开不规范”问题整改情况:加强内部制度建设。建立《石林县投资促进局管理制度汇编》,明确党组工作规则政务工作规则等内部制度规范党组会议、行政班子会议议事规则,进一步规范学习、工作、管理和监督,明确专人对各类会议进行规范记录。

(三)关于“党政班子分工不规范”的整改情况

根据党政班子职能职责定位,重新研究调整局党政班子成员分工情况。局党组于2020413日召开会议,对局党组成员进行了责任分工,以石投促党发〔20206号文件印发执行;局行政于2020413日召开局务会,对行政领导进行了责任分工,以石投促发〔20201号文件印发执行。理顺了局党政班子的职责分工和工作关系。

(四)对“重点工作专题研究部署不够”的整改情况

一是选派1名年轻干部作为驻村工作队员,全脱产进驻石林街道松子园村委会开展脱贫攻坚工作。225日,局主要领导到松子园村委会与村组干部共同研究脱贫帮扶工作,按照“一户一策、精准扶贫”的要求,因地制宜、因户施策,采取产业、科技、就业、教育、卫生等帮扶措施,有针对性地开展帮扶工作,确保建档立卡贫困户按时脱贫,同步进入小康。二是319日,局党组会议审议通过《2020年局党组工作要点》(石投促党通〔20201号),把脱贫攻坚、扫黑除恶、意识形态等重点工作与党建工作同研究、同部署、同落实。在局机关和引进企业中持续开展法制宣传、诚信教育和线索摸排工作,教育干部职工带头学法守法用法,不充当黑恶势力保护伞;引导企业依法治企、守法经营,不涉黑、不涉恶三是严格落实党管意识形态责任制,发挥局党组理论学习中心组的带动作用,利用党组中心组理论学习、专题党课、“主题党日”活动、每周职工例会等,加强干部职工意识形态教育,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、县有关意识形态会议和文件精神,在思想上政治上行动上同党中央和省市县委保持高度一致让社会主义核心价值观在党员干部内心深处铸牢,初心和使命在思想深处扎根,提高干部职工对意识形态工作认知度。

二、党的建设缺失方面

(一)关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展程序不规范”的整改情况

按照县委巡查组的要求,于201911月底已作立行立改县投资促进局班子成员于20191123-24日利用周末时间,在认真学习县委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(石发〔201914号)《石林县领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》(石教组〔20192等文件精神基础上,围绕“党的政治建设、全面从严治党,理想信念、宗旨性质、担当作为,政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律”8个方面问题再次开展学习,重新撰写了三个阶段的研讨交流材料,进行集中交流发言,确保主题教育程序规范。

(二)关于“制度不健全”的整改情况

认真贯彻落实中央八项规定精神,参照《云南省党政机关国内商务接待管理办法(试行)》(云接办发〔201935号)要求,制定了《石林县投资促进局制度汇编》,明确财务管理及接待相关制度,并严格执行。

(三)关于“干部职工综合能力有待提高”的整改情况

县投促局于20203月,向县人社局上报了县招商服务中心面向大专院校公开招3应届大学毕业生的招录计划;选聘2大学生到本单位见习;将从相关单位抽调一批业务能力较强的人员,组成产业招商队伍实行专业招商、产业招商。适时举办培训班,对干部职工和抽调人员进行政治理论、经济形势和投资促进专业知识培训,提高干部职工和招商队伍综合能力。

三、全面从严治党不力

(一)关于“党风廉政建设工作抓的不实”的整改情况

利用廉政党课、“主题党日”活动、每周职工例会等,组织干部职工深入学习贯彻党中央和中纪委关于新时期党风廉政建设的部署和要求,把握新时期党风廉政建设的新趋势、新动向。坚持“党政同责、一岗双责”,认真履行党组抓党风廉政建设的主体责任,把党风廉政建设纳入2020年局党组工作要点,与投资促进等重点工作同研究、同部署、同落实 ,把从严治党和党风廉政建设各项任务措施落实到工作全过程。常态化开展纪律作风教育, 运用监督执纪“四种形态”,管好用好干部。严格落实中央八项规定,严格执行《党内监督条例》《廉洁自律准则》等党内法规,严格执行财务管理、公车管理、“三公开”等制度,持之以恒正风肃纪,驰而不息纠治“四风”,着力打造公正务实、高效廉洁队伍。

(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改情况

20191128日收到县纪委办《函询通知书》(石纪办〔201939号)后,局党组对秦密同志进行了批评教育,要求引起高度重视,针对存在问题进行深刻反思,汲取教训,要严肃认真进行整改,并作情况说明。秦密同志认为出现“述职述德述廉报告无个人有关事项报告,2017年的报告照搬照抄上一年度报告”问题的主要原因,是由于自己思想觉悟不高,纪律性不强, 对述职述德述廉报告重视程度不够,工作态度不够认真,造成了工作上的失误。按照县纪委办的《函询通知》和局党组的要求,秦密同志将书面情况说明上报局党组,局党组审核后,于2019122日上报了县纪委办公室;鉴于秦密同志对该问题进行了认真反思和剖析,函询组依据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》相关规定,建议局党组书记对秦密同志采取谈话提醒。按照县纪委常委会的要求,局党组书记于202034日对秦密同志进行了谈话提醒。秦密同志表示对自身存在的问题将认真反省,带头严格自律,自觉做到令行禁止,防止类似问题再度发生,在下次的民主生活会上将对函询的问题情况进行说明,认真开展批评与自我批评。局党组将认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行党内政治生活各项制度,防微杜渐。

(三)关于“落实中央八项规定精神不力。没有严格落实厉行节约有关规定,火把节接待酒水支出较大”的整改情况

坚持艰苦朴素、勤俭节约的优良作风,加强警醒教育,强化节俭意识,严格执行中央八项规定精神和中央、省市县相关接待规定,进一步规范接待行为,出台《石林县投资促进局制度汇编》,明确财务管理、接待相关办法,强化经办人员纪律意识和规矩意识,加强财务管理与监督。

(四)关于“财经制度执行不严,财务管理不规范”的整改情况

成为政府组成部门前:1.针对“存在同城接待,201811月招商引资考核会议提供70人会议用餐问题整改情况:召开专题会议,学习《关于印发石林彝族自治县会议费管理办法的通知》(石办发〔20154号) 《关于印发行政事业单位培训管理办法的通知》(石政办发〔201571号)等文件精神,下步工作中将精简会议数量,严控会议规模,从源头上减少培训会议用餐,严格控制公务接待范围;同时严格落实《党政机关国内公务接待管理规定》,彻底整改问题,杜绝此类问题的再次发生。

2.针对“差旅费报销不规范,存在出差地与出差方案不相符、出差住宿费未附报销发票、超天数报销出差费的情况”问题整改情况:一是对相关经办人员进行了思想和纪律教育,深刻认识整改了存在问题,对多报销的部分予以清退;二是组织全体干部职工认真学习石林彝族自治县《关于印发石林彝族自治县关于印发行政事业单位差旅费管理试行办法的通知》(石政办发〔201662)号)《关于印发石林彝族自治县行政事业单位差旅费补充管理规定(试行)的通知》(石政办发〔201754号)文件精神,严格按照该文件要求报销差旅费,同时在今后外出培训前、组织开展外出招商活动前做好计划,按照计划开展活动,有临时行程变化及时向主要领导报告,在凭证报销时及时补齐情况说明等相关附件。三是研究制定了局内部管理制度,加强制度管控,杜绝此类问题的再次发生。

3.针对“接待费用报销不规范”问题整改落实情况:

县投促局于高度重视,及时研究部署,认真抓好问题整改。一是抓学习教育。于2020421日,召开专题会议,组织全体干部职工认真学习了石林彝族自治县《石林彝族自治县党政机关国内公务接待管理实施细则》(石办发〔201716号)《云南省党政机关国内商务接待管理办法(试行)》《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》等相关财经纪律要求,重申中央八项规定精神,严格按照核定接待费进行开支报销,树牢纪律意识。二是建立完善《石林县投资促进局制度汇编》,对财务支出和报账审批等相关程序做了明确,加强了制度管控。三是明确分设了局会计和出纳,并认真派员参加县财政局组织的业务培训,不断提升财务专业技能,杜绝此类问题的再次发生。

4.针对“办公用品采购不规范,购买办公桌、椅、文件柜等手续不齐全”问题整改情况:于20201月独立设置财务机构,配备合格的财务人员,加强干部职工财经纪律知识的学习教育,增强财经纪律意识;在今后的采购工作中严格按照《石林彝族自治县人民政府办公室印发石林彝族自治县政府采购管理暂行规定的通知》(石政办发〔201910号)规定执行。

5.“财务报销支撑材料不足”问题整改情况:工开展财务专题业务培训,在今后工作中严格执行《云南省党政机关国内商务接待管理办法(试行)的通知》(云接办发〔201935号)《石林彝族自治县党政机关国内公务接待管理实施细则》(石办发〔201716号)要求,重申相关财务规定,加强公务接待计划管理、严格实行公务接待审批控制制度、建立公务接待清单制度,报销接待费用必须附接待方案、企业来访涵、人员名单或来访介绍信等证明资料,如遇特殊情况事后及时补齐证明材料。建立《石林县投资促进局制度汇编》,加强制度管控;同时配备专业财务人员,加强财务管理、审核力度。

6.针对餐费有记账延迟报销现象 的整改情况:县投促局认真整改和落实,一是对相关经办人员进行了批评教育,深刻认识存在问题;二是于20201月独立设置财务机构、配备了财务人员;三是于2020421日召开专题会议,组织全体干部职工开展财务专题业务培训,进一步提高财务人员、经办人员思想认识,加强教育管理,逐步规范财务管理,杜绝记账等事情再次发生。

成为政府组成部门后:1.针对“会议费报销不规范”问题的整改情况:县投促局认真研究,及时抓整改落实。一是明确财务管理人员,20201月独立设置财务机构,配备财务人员;二是组织干部职工集中学习《关于印发石林彝族自治县会议费管理办法的通知》(石办发〔20154号)《关于印发行政事业单位培训管理办法的通知》(石政办发〔201571号)等文件精神,严格会前审批,严控会议规模及范围,加强干部职工财经纪律知识的学习教育,增强财经纪律意识;三是制定《石林县投资促进局制度汇编》,加强制度管控。

2.针对“违规报销伙食补助和市内交通补助”问题的整改情况:一是对相关经办人员进行了批评教育,深刻认识整改了存在问题,对多报销的部分予以清退。二是于2020421日召开专题会议,组织全体干部职工开展财务专题业务培训,进一步提高财务人员、经办人员纪律意识,认真学习石林彝族自治县《关于印发石林彝族自治县关于印发行政事业单位差旅费管理试行办法的通知》(石政办发〔201662)号)《关于印发石林彝族自治县行政事业单位差旅费补充管理规定(试行)的通知》(石政办发〔201754号)《石林彝族自治县财政局关于印发行政事业单位开支标准的通知》(石财发201920号)文件精神,认真学习相关制度,把握理解政策,在今后的财务工作中严格按照核文件要求报销差旅费。三是研究制定了《石林县投资促进局制度汇编》,进一步加强制动管控,规范差旅审批和报账管理。

3.针对“接待费用报销不规范,招商引资项目洽谈接待报销凭证支撑材料不全,2019年接待用餐均未附菜单问题整改情况:

一是对相关经办人员进行了批评教育。二是组织干部职工学习《石林彝族自治县党政机关国内公务接待管理实施细则》《云南省党政机关国内商务接待管理办法(试行)》等相关财经纪律,加强政策理解和把握,树牢纪律意识;三是制定《石林县投资促进局制度汇编》,明确相关财务管理规定,加强监督管理。同时依法设置配备财务机构及财务人员,适时组织开展全体干部职工在内的全方位、多层次的财务专题业务培训,进一步提高思想认识,加强财经制度学习,提升财务人员的履职能力。

4. 针对“办公用品采购报销不规范,2019611日、815日分别支付办公耗材及维修费1940元、2910元,未附明细 问题的整改情况:一是对相关经办人员进行了批评教育,深刻认识存在问题;二是经办人员查找提供了物品购买的清单明细,完善报账资料 ;二是投促局党组于2020421日召开专题学习会,组织全体干部职工加强对政府采购相关规定的学习,在今后的工作中严格《遵照石林彝族自治县人民政府办公室印发石林彝族自治县政府采购管理暂行规定的通知》(石政办发〔201910号)规定执行,属政府采购范围的严格按照程序报批,进一步加强采购管理,坚决杜绝此类问题的再次发生。

(五)关于“公务用车管理不规范”的整改情况

1. 针对“公车使用未严格执行公务用车审批程序,存在未经审批使用公车”问题整改情况:一是明确公车管理部门和具体负责人员;二是公务用车使用审批和油卡登记管理,车辆和油卡分设专人负责管理;三是按照公车管理规定严格派车、用车审批;四是制定《石林县投资促进局制度汇编》,加强并规范内部管理。

2.针对2016415日,县投资促进局在中石化白虎山加油站支付1.5万元油费,未能提供相关加油记录,2016年公车改革时该油卡未交县公车办,巡察时该油卡已不知去向”问题整改情况:针对以上问题,一是对相关责任人员进行了严肃批评和教育,深刻认识存在问题;二是于202012日追回了油卡金额,避免了公共财产损失,及时整改了滞留问题,于202034日向县纪委办上报了函询情况说明。三是明确了公车管理人员和用车审批制度,实行油卡和公务车辆管理人员分设,完善管理制度,加强制度管控。四是组织干部职工集中学习公务用车相关管理规定,加强干部职工财经纪律知识的学习教育,增强财经纪律意识,严格按照云南省公务用车使用规范管理公务用车及油卡。

(六)关于“培训管理不规范,多次到省外参加无计划、非上级部门组织的培训”的整改情况

一是对相关经办人员进行了批评教育,深刻认识存在问题;二是组织干部职工集中学习了培训相关管理规定,加强干部职工纪律意识、规矩意识。下步工作中将加强外出培训计划,严格执行外出报备制度,凡是需出省外的培训一律按照县委、政府要求上报县级分管领导审批,加强培训规范化管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0871-67790015;电子邮箱:slxtzcjj@163.com

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